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湖北国企改革样本 大冶有色等频频出让控股权的逻辑

【铝道】 对比其他省份，湖北国企改革的较大特尼龙管点是不再谋求企业的控股权。 9月16日，一位关注湖北国企改革的人士对透露，在全国各省市的国企改革方案中，部分省份曾将 不谋求企业控股权 列入实施规划中，但真正做到的省份较少。

而湖北省自启动国企改革以来，已先后将大冶有色、湖北能源两大上市公司控股位置让出，这两大企业均属于省国资委的核心上市公司资源，在湖北省的资产板块中占比颇大。

这种改革思路被湖北省内部视为 一切有利于企业 ，上述人士坦言，在传统国企运作过程中，国企一般会要求掌握控股权，这是一项硬指标，也是为防止国有资产流失的重要防火墙，但此番湖北省陆续将两大上市公司控股权出让给央企，做法上虽然相对冒险，但也属于一种创新的方式推进国企改革。

而目前连接器组装，湖北省内的国企推进过程中，建设银行也计划将其持有的湖北美尔雅集团的79.94%的股权转让，目前已在广西联合产权交易所正式挂牌，而美尔雅集团则是上市公司美尔雅的母公司，而湖北省境内的券商资产长江证券玉米脱粒机的控股权也有可能被出让。

不过也有一种说法指出，湖北省这些做法 实属无奈 ， 内部对于这些做法的底气并不足。 另一湖北国资系统人士坦言，从规模上来看，湖北能源和大冶有色均属于湖北省重要国有资产，但事实上，自2008年以来，企业的经济效益已逐步下降，比如湖北能源背负了约80亿元的债务，而大冶有色也遭遇有色行业的低迷，同时还背负着庞杂的人员和历史包袱， 将这些包袱抛给央企，既能缓解企业的业绩压力，还能在国企改革中探索一条更契合实际的路来。

多次让出控股权

湖北新一轮的国企改革始于2014年5月，当时，湖北省委、省政府下发了《关于深化国有企业改革的意见》，其中明确，湖北省国企改革在后续的实施过程中， 对公共服务类企业，保持国有资本控股地位；对其他企业，可灵活掌握国有股比例，根据需要适时进退，不要求国有控股，有的甚至可以全部退冲压件出。

对于公共服务类企业的定义，在上述意见正式发布前的一场内部会议上，湖北省国资委主任文振富的解释是，一些与民生息息相关领域，将继续保持控股权。

这种规划的执行路径中，湖北省率先让渡大冶有色控股权。今年3月，大冶有色发布公告称，2015年3月9日，湖北省国资委已与中国有色矿业集团有限公司(以下简称 CNMC )签订增资扩股协议，根据协议内容，CNMC向母公司注入人民币20亿元，湖北省国资委以7亿元现金和资产对母公司进行增资，这一步骤完成后，CNMC于母公司的持股比例将增至超过50%，而湖北省国资委的持股比例被稀释。

几乎是大冶有色谋划增资扩股调剂位置使试件的上部中心线与实验机中心线重合的同时，停牌4个月的湖北能源也发布公告称，湖北省国资委已与三峡集团签订深化合作协议，三峡集团将对湖北能源增资50亿元，增资完成后，三峡集团将成为湖北能源控股股东。这一增资计划实现的前提是：待三峡集团、陕煤集团和湖北能源完成两个煤炭相关项目组建后，才正式启动增资计划。目前这一计划已逐步落实，湖北能源大股东易主的相关手续尚在办理中。

而大股东为青岛海尔的湖北境内一家券商企业长江证券，其实际业务中，湖北国资委仍然担纲主导地位，但日前，三峡集团斥资20亿元左右，通过二级市场增持的方式举牌长江证券，也就是说，后期这部分主导权可能再度被让给三峡集团。

出让股权或属 无奈 ？

事实上，出售控股权在湖北省境内来说也并非首次。

此前，曾隶属于湖北省黄石市国资委美尔雅集团的控股权也被多次转让，成为湖北省境内靠前家明确转让控股权的企业。而经过多次股权结构调整后，建设银行通过持有美尔雅集团79.94%股权，间接控制上市公司美尔雅股份，这部分股权现由建设银行湖北省分行代为管理。

依照降解机理1般可以大致分为光降解材料、生物降解材料和光-生物双降解材料3大类 控股权的出让，给湖北省的国企改革带来了一些参考价值。 上述人士指出，美尔雅集团控股权调整后，公司加重了对金融期货业务的拓展力度，一度成为美尔雅业绩贡献主力，而这一业务近期还被列为《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》中，将被重点发展的产业之一。

不过目前，建设银行计划继续出让这部分股权，美尔雅股份公告称，建设银行出售其所持有的美尔雅集团全部股权，目前，已在广西联合产业交易所公开挂牌出让。其实，早在2011年建设银行就计划将这部分股权转让，但较终未能实施。 此次建行再度出让，或许已有接盘意向方。造成电子引申计破坏

美尔雅董事长杨闻孙此前也曾对外表示，此前因为股权与法人治理结构问题，公司曾错失过多次发展机遇，公司已计划将快速解决这一问题。

值得关注的是，湖北省轮番出让控股权的企业均属于湖北省境内的重要国有企业，其资产规模在湖北省内国有企业中占比较大。上述人士透露，让市场意外的是，其中的湖北能源承接湖北省内能源供应的 任务 ，属于重要的公共服务资源，其控股权被让渡出去，并不符合湖北省较初制定的国企改革指导意见。

不过，这种考虑也并非不好理解。当下的湖北能源并非一个十分优质的资产， 上述人士分析，湖北能源负债率高企，且今年预估达到80亿元左右的债务压顶，企业运营本身具有一定风险，在负债攀升的压力下，企业进行包括风电、核电等新能源领域拓展的能力也大幅减弱，引入央企后，反之能借助央企的实力来 解围 。

不过，对于接盘方三峡集团来说，通过大量输血盘活一家上市公司的成本颇高，或许是出于类似 补偿 的考虑，湖北省再度将长江证券的控股权让渡，对三峡集团来说吸引力就极大。

在上述人士看来，湖北省内部尚不清楚这类做法是否合适，其作为高盖茨律师事务所的合伙人解释，多个核心上市资源控股权被让渡，湖北省能继续享受股权收益，但话语权丧失，这部分资产的控制能力减弱，后续湖北如何主导这些产业，特别是政策上的配合，将面临新课题。

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